La hausse de l’impôt sur les sociétés proposée par Biden pourrait entraîner des factures de services publics plus coûteuses

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La hausse de l'impôt sur les sociétés proposée par Biden pourrait entraîner des factures de services publics plus coûteuses


Les résidents de l’État d’origine du président Biden, le Delaware – qu’il a représenté au Sénat pendant plus de trois décennies – ont vu leurs factures de services publics diminuer de 15 $ en 2018, remplaçant l’augmentation prévue de 65 $.

La raison en était la Tax Cut and Jobs Act, selon la Delaware Public Service Commission, en annonçant la baisse des taux de Delmarva. Le paquet de réforme fiscale que le président Trump a signé fin 2017, entre autres, a réduit le taux d’imposition des sociétés de 35 % à 21 %.

Le Delaware est l’un des 38 États au moins à répercuter la baisse du taux d’imposition des sociétés sur les clients, selon les données compilées par Americans for Tax Reform. Cela inclut l’État de naissance du président actuel, où la Pennsylvania Public Utility Commission a annoncé en 2018 un crédit mensuel sur les factures des clients pour 17 services publics d’électricité, de gaz naturel, d’eau et d’assainissement, pour un total de plus de 320 millions de dollars.

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Maintenant, l’administration Biden propose d’augmenter l’impôt sur les sociétés à 28%. C’est encore inférieur à ce qu’il était avant le paquet de réforme fiscale de Trump – mais certains craignent suffisamment pour forcer les factures d’électricité à augmenter.

Les sociétés de services publics appartenant à des investisseurs, telles que les sociétés d’électricité, de gaz et d’eau, sont des entités réglementées et tenues par la loi de faire approuver leurs tarifs de facturation par les commissions des services publics de l’État. Les commissions doivent tenir compte de la manière dont l’assujettissement à l’impôt et les autres dépenses sont pris en compte dans le coût de fonctionnement. Les entreprises de services publics disposent de beaucoup moins de flexibilité pour absorber ces coûts.

« Ces taxes sont transférées directement aux clients des services publics », a déclaré à Fox News le président d’Americans for Tax Reform, Grover Norquist. « Avec les services publics, tous se sont mis d’accord sur le taux de rendement. … Les entreprises réglementées ne peuvent pas déplacer de l’argent. »

La réduction de l’impôt sur les sociétés de Trump en 2017 aurait conduit plus de 100 services publics à travers le pays à restituer 90 milliards de dollars à leurs clients, selon les déclarations annuelles de la SEC 10-K. Après la réduction d’impôt, les commissions de service public ont dû conclure des accords avec les entreprises de services publics pour déterminer ce qu’il fallait faire avec les soldes d’impôts différés accumulés excédentaires, ou EADIT.

Biden a promis à plusieurs reprises qu’il n’augmenterait pas les impôts de toute personne gagnant moins de 400 000 $ par an. Cependant, en raison de la façon dont les tarifs des services publics sont déterminés, ces hausses d’impôt sur les sociétés pourraient se transformer en un impôt indirect sur les contribuables.

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L’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, a rejeté cette préoccupation lorsqu’elle a été interrogée à ce sujet en avril.

« Eh bien, je dirais qu’il n’y a aucune raison que ce soit ce qui doit arriver. Nous avons des preuves de ce qui se passe », a déclaré Psaki. « En 2017, lorsque les républicains ont donné la priorité aux réductions d’impôts pour les grandes entreprises plutôt qu’à investir dans les travailleurs, de nombreux arguments ont été avancés sur l’impact : les avantages seraient répercutés sur les consommateurs, ils investiraient dans la R&D, il y aurait des emplois créé. Rien de tout cela ne s’est produit. … Je dirais donc que ce n’est pas une préoccupation que nous avons en ce moment.  »

Les réductions des tarifs des services publics qui ont accompagné la réduction de l’impôt sur les sociétés ont couvert le pays dans les États rouges, bleus et de champ de bataille. Cela comprenait certains des États les plus peuplés, comme le Texas, où au moins 10 entreprises ont réduit leurs tarifs ; New Jersey, où 14 entreprises de services publics l’ont transmis à leurs clients ; Virginie, où au moins une douzaine d’entreprises ont baissé leurs tarifs ; et neuf entreprises de l’Ohio et six entreprises de l’Illinois ont transmis les économies. Les résidents des petits États, comme l’Utah et le Vermont, en ont également profité, tout comme les contribuables des Carolines, des Dakotas et des deux premiers États candidats à la présidentielle de l’Iowa et du New Hampshire.

Comme pour toute législation, Biden devra compter sur le soutien des démocrates Kyrsten Sinema de l’Arizona et Joe Manchin de la Virginie-Occidentale.

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En Arizona, au moins 10 sociétés de services publics, dont des sociétés d’électricité, d’eau et d’assainissement, ont réduit leurs tarifs ou accordé des remboursements de centaines de millions, attribués à la réduction de l’impôt sur les sociétés. En Virginie-Occidentale, au moins trois entreprises ont répercuté sur leurs clients les économies réalisées grâce à la baisse des tarifs d’entreprise. Il s’agissait de l’Appalachian Power Company, qui aurait économisé 235 millions de dollars ; Potomac Edison qui aurait économisé 85 millions de dollars et la West Virginia American Water Company aurait économisé 4,6 millions de dollars.

« Toute augmentation du taux d’imposition des sociétés augmente les factures que vous payez, en particulier avec les sociétés réglementées par l’État », a déclaré Norquist. « Cela va affecter les services publics dans les 50 États. »

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